小龙飞 派出所 医院 福利机构(今日南都)

律政才子

日期：[2008年12月17日]  版次：[SA31]  版名：[深圳读本 鹏城]  稿源：[南方都市报]
母爱是没有人可以代替的，小龙飞终于重回母亲怀抱，但如何对贫困家庭的病儿进行救助，以及如何对被遗弃病儿进行救助，成为小龙飞事件后不得不思考的问题。不仅仅是小龙飞的家庭，这种不幸落在谁的家庭都是一件天大的灾难。残酷现实的是，需要帮助的人太多，最终能获助的实在是凤毛麟角，对于他们来说，成功获助实属不幸中的万幸。相关救助机构的负责人表示，政府、慈善机构、个人三管齐下，方可形成完善的救助体制。

　　昨日，小龙飞母亲给他穿上了一套很喜庆的童装，很帅气。护工阿姨说，小龙飞还是很依赖他妈妈，吃糊糊的时候，妈妈出去了一下，小龙飞就哭了好一会，等妈妈进去后，小龙飞立刻就停止了哭声。“真是母子连心、血浓于水。小龙飞终于重回母亲怀抱，母爱是没有人可以代替的。”爱心妈妈动情地说道。

　　父亲拒绝别人介绍工作

　　小龙飞的故事经本报报道后，引起了很多爱心人的牵挂。爱心妈妈SKY虽然人在成都，每天都不断通过爱心QQ群和本报电子版了解小龙飞的最新情况，小龙飞高烧、出血和肾衰竭的消息让她很揪心，晚上经常睡不着觉。前日晚上8点半，她从成都赶到了医院，然后跟护工交班，穿上防护服，戴上口罩和帽子，照顾了小龙飞一个晚上。

　　昨日，有爱心人士认为打散工不稳定也没保障，想给小龙飞爸爸找份工作。但龙飞爸爸认为他在装修行业干了11年了，对这个行业很熟悉，散工的好处是上班时间弹性大，可以更方便照顾家庭，特别是小龙飞现在病情严重，更需要他精心照料，既想工作好，又想照顾好宝宝是不现实的。“宝宝的时间可能不多了，我想好好地陪宝宝走完这一程”。

　　派出所为何没采取措施

　　金卡律师事务所深圳分所张兴彬律师介绍，根据我国刑法第261条规定，“负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的构成遗弃罪”，但对于被遗弃的对象有义务的不仅仅是家庭，社会与政府也有着义务。遗弃罪是《刑法》规定的轻微犯罪，社会危害性相对抢劫等其他犯罪要小得多，仅限于家庭成员之间，对其他人没有危害，所以还是调解或通过其他方式解决更妥当。比如，福利机构和公安机关通过一些途径帮孩子们找到父母，只要父母接受，认识到自己的错误，就不必追究其刑事责任。“惩罚不是目的，而是为了有利于改造，有利于孩子，更要考虑社会效果”。

　　各方观点

　　[医院]遗弃医院难救患儿
　　生活中，小龙飞事件并不鲜见。就在今年8月28日，因为治疗女儿疾病的费用昂贵，在深打工的湖南籍妇女唐冬桃将两岁多的女儿玲玲故意“遗弃”在深圳市儿童医院。每个小龙飞、小玲玲的背后都有一个辛酸无奈的家庭背景。用小龙飞父亲曾先生的话说，实在走投无路了。是不是每个小龙飞、小玲玲被父母遗弃在医院就能获得救助？

　　答案是否定的。深圳市人民医院院方介绍，遇到这种情况出于人道，医院当然会救，但只能是暂时性的维持治疗，不能从根本上解决问题。毕竟，医院不是慈善机构。“这是一个老话题了。”深圳多家医院相关人士表示，父母的期望是好的，但现实是残酷的。政府部门曾考虑为此成立一项救济基金，但终因操作难度大而不了了之。

　　深圳市儿童医院陈大夫说，他们最怕的一类人就是弃婴。在深圳市儿童医院弃婴的现象时有发生，这些小孩要送往福利院，按规定必须要等待三个月，确定是父母遗弃者，方可办理移送福利机构或领养手续。而这几个月里，孩子的吃、住、抚养、医疗等，均要由医院负责，给医院带来的额外负担异常严重。

　　医院还必须配合公安部门履行完调查程序后，才可以将孩子作为弃婴送往市民政局指定的医院。送往福利院的孩子都是4周岁以下的，超过4周岁的弃婴，将会被送往当地救助站。陈大夫透露，现实中，医院根本不可能这样做，除非是发现时弃婴有生命危险会进行抢救，婴儿病情稳定后，医院马上也会送走，不会对其进行治疗。“如果小龙飞没有爱心人的捐款，一般的情况下，医院将他的肺炎和感冒治疗好，就会把他送走。”深圳市人民医院一名医生暗示，最后情况都是重病婴儿自生自灭。

　　[专家]三管齐下方可完善救助
　　“不应该谴责小龙飞的父母，而应该对他们抱以道德的同情，小龙飞的故事说明了我国社会救助体制的缺失。”武汉大学政治公共管理学院尚重生教授说，像小龙飞一样被父母遗弃的小生命当中，绝大部分都是因为贫穷或者其他客观原因负担不起小孩的医疗费用，而忍痛将小孩遗弃在医院。

　　尚重生教授认为，也不应该谴责医院，虽然国家对医院有投入，医院具有公益性质，这也只是对它的盈利额度有限制，归根结底，医院也是一个企业，它是有成本的，像小龙飞这种白血病属于重症，医院不可能对他进行免费治疗，遗弃在医院不是理性的选择，而是父母的一种盲目选择。医院没有义务对类似的弃婴进行救助。

　　尚重生教授认为对小龙飞的救助不能单靠爱心人士个人，从根本上要靠社会和国家的救济，儿童重病更应该是政府重点保护的对象，建议推进社会保障机制的建立和完善，深圳作为发达地区，可以率先试行建立儿童大病统筹互助基金，采取大家共同出资或政府资助的形式建立起来，专门用来资助那些患有重大疾病又没有条件治疗的女儿童。

　　中国社会工作协会儿童希望救助基金吴建英主任认为，政府、慈善机构、个人三管齐下，方可形成完善的救助体制。如今，国家的医疗体制不完善，建议相关政府部门可建立紧急救助体制，设定一定额度的捐款数额，给符合要求的病童拨款。

　　[律师]建议少儿医保降低门槛
　　去年9月1日，深圳市正式实行《深圳市少年儿童医疗保险试行办法》。《试行办法》规定，深圳全市中小学托幼机构的在册学生（包括深户、非深户学生），以及未入学入园的或在市外定居的未满18周岁的户籍少年儿童，且符合计划生育政策，均应当参加少儿医疗保险。但为防止挂名参保等问题，在本市中小学和托幼机构的在册非本市户籍少年儿童，其父母任何一方必须参加本市社会保险1年以上的才可参保。

　　金卡律师事务所深圳分所张兴彬律师介绍，小龙飞面临一个非常尴尬的问题是他父亲也是散工，没有社会保障，不符合“父母一方必须参加本市社会保险1年以上的才可参保”这样的硬性规定，他认为深圳市可以出台一系列的可行的实施细则，放宽儿童参保的条件，比如“只要在深圳出生的儿童就可以参保”，将像小龙飞一样的深圳准儿童纳入深圳市少年儿童医疗保险，从根本上解决问题。

　　采写：本报记者 陈铭 见习记者 成希

凡人

原帖由 冷血 于 2008-12-17 12:14 发表
医保体系要改革才都行

目前什么都有改革，但每次改革都不成功；、所以当前最需要改革的是政府官员素质和政府体制

雪花

嗯!照片都换了呀,表现很好啊

雪花

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闲云野鹤

今晚看到第一现场新闻报道了,深圳太亏外来工了.

深圳-馨谊