深圳多名治安联防队员群殴市民后。。。。。。

律政才子

昨日中午12时30分，被联防队拘禁殴打的受害人陈波保与南山村联防队达成赔偿协议，陈波保获赔医药费、营养费、误工费共计3.8万元。陈波保对处理结果感到满意，放弃追究南山村社区居委会和涉事联防队员的法律责任。南山村社区居委会治保主任陈国祥代表社区和联防队向陈波保郑重道歉，表示打人、拘禁严重违法，5名涉事的联防队员已被辞退。


　　昨日下午，南山村联防队专门召开整顿大会，以陈波保事件为反面教材，公开宣布开除打人的5名联防队员，强调队员要有责任意识和守法意识。


　　涉事队长举家前往江西
　　“压力巨大。”昨日上午，南山村社区居委会治保主任陈国祥接到了近百个电话，询问他联防队打人的情况，其中很多是上级领导。陈国祥说，从14日下午他知道事情以后，就一直在协调处理此事，每天忙得焦头烂额，能够圆满解决，他感到浑身轻松。


　　据陈国祥透露，打人的联防队长罗宝军是本地居民，事发第二天，由于害怕被抓，他带着老婆和小孩去了江西。南山村社区曾多次动员他回来接受调查，但是罗宝军都不接听电话。社区已开除了他的队长职位，扣发他全年的奖金。等他回家后，还要做进一步处理。“南山村社区绝不偏袒、护私”！


　　获赔之后，陈波保说，既然为自己讨回了公道，他现在打算去医院治疗。被殴之后，陈波保没有在医院住院治疗，如今手脚两处骨头还没有接上。


　　南山医院当时的值班医生告诉记者，陈波保自称被联防队员殴打，当时全身伤痕累累，伤势严重，必须立即住院治疗，但陈波保却拒绝入院。


　　“其实我当时没有那么多钱。”陈波保说，他带了1500块钱去医院治病，根本不够院方要求的5000块钱住院费。事情得不到伸张，他也没有心情去治疗，每天忍受着剧痛。


　　如今，拿到了这笔赔偿，陈波保打算今天回老家湖北咸宁，在那里住院治疗。


　　联防队员身家丰厚待遇很低


　　“他们怎么可能用这么下三烂的手段对付一个外地人？”对于陈波保担心报复，南山派出所胡所长说，南山村社区居委会治保主任陈国祥以前是做生意的本地人，身家至少5000万元以上。陈国祥根本不缺钱，当治保主任也是吃力不讨好，只是想为村民做点事情。


　　陈国祥告诉记者，南山村联防队一半以上的队员都是本地村民，他们都不是冲着钱来的，他们身家一般都过千万元，身家几百万元的队员在南山村社区都算穷人。“每年光分红都有好几万元，如果加上房租和投资，不愁吃喝。”陈国祥说，联防队员的工作很辛苦，但是待遇很低，每个月不到1300元。


　　“这些本地人都是我们动员他们来当联防队员的。”陈国祥解释，有些本地村民不理解他们，对联防队的工作多有抱怨，社区承受的压力很大。让村民将自己的小孩送到联防队，主要是让村民了解联防队工作的艰辛和不易。


　　陈国祥透露，这种安排也导致了一个问题，一些本地青年衣食无忧，作风散漫，影响到联防队的素质和形象。为了将南山村的治安抓上去，他们通过南山派出所，在宁夏司法警官学院招了20多个联防队员，后者都是大学专科的在校生，专业有刑事司法、刑事侦查专业等，学制从3年到5年制不等，都由学院统一选拔，实习期从半年到一年左右，村里没有跟他们签订合同。


　　“村里邀请他们当巡防队员，负责管理村里的治安，每个月1100块钱的待遇，包住不包吃。”陈国祥称，这些警校学生的素质比一般人强很多，有纪律，服从管理，同时也精通法律，比从外面聘请的人员素质高很多。上岗之前，他们还在学校接受了统一的培训。


　　联防队调查


　　风险很大常遭歧视辱骂
　　走到大街上，有些群众对我们指指点点，当面骂我们治安仔，还用鄙夷的眼光看着我们。


　　———南山村社区联防队黄队长对联防队员的生存状况感到很无奈


　　“花钱买一份教训！”南山村社区居委会治保主任陈国祥告诉记者。但这一说法遭到众多联防队员的反对，他们对这一结果感到很冤枉和委屈。


　　“为了维护群众的利益和安全，现在还要赔钱，我们想不通。”南山村联防队黄队长说，当时他们是在执行伏击的任务，陈波保有重大作案嫌疑，队员带他回去做调查，还遭到他万般辱骂，只是工作方式不当，才把有理的事情变成现在这种情况。


　　“我们的名声其实比城管队员还差！”黄队长说，城管队员面对的是弱势的小摊小贩，但联防队员面对的往往是穷凶极恶的歹徒，恶性突发事件，他们赤手空拳要赶到第一现场，冲在最危险的第一线，还不被人理解，遭到群众的歧视和辱骂。


　　“走到大街上，有些群众对我们指指点点，当面骂我们治安仔，还用鄙夷的眼光看着我们。”黄队长满脸委屈地说，去盘查可疑的嫌疑人时，他们也态度蛮横，说联防队员没有权力问话，如果只有2个队员在场，还会动手去推搡、殴打队员。


　　南山派出所陈警官介绍，联防队员的工作确实很苦很累，遇到的风险也很大，每年南山村联防队有20名左右的队员会被嫌疑人打伤。


　　“我们打伤了别人，别人可以找我们赔钱，但是别人打伤了我们，我们找谁赔去？”南山村治保主任陈国祥说，联防队员受伤以后，都是治保办出钱送他们去治疗，每年花费过万元。


　　维护本地治安身份地位尴尬


　　南山村社区常住人口5万以上，治安形势错综复杂，常驻社区民警却只有一个，根本无力负责日常的治安。但联防队却根本没有任何执法的权力。


　　———南山村社区居委会治保主任陈国祥


　　“花钱保一份平安。”陈国祥介绍，南山村社区住的都是自己的股民、村民。南山村荔源股份有限公司的梁书记以前是村治安办主任，对治安抓得很严，他要求村里不要犯大案，尽力将小案压下去。南山村联防队有70余个队员，所有的开支由南山村股份公司赞助，一年经费超过120万元，包括人工费、装备、办公用品以及队员的福利。


　　“派出所只在业务上对我们进行协助，我们也配合他们的工作。”陈国祥说，公安机关不直接指导村里联防队，也没有直接监管村里的联防队员，联防队主要靠自律，由村里的治保办监管。联防队的权力是维护本村的治安。“我们内部有严格的奖惩机制，通过这种机制来保证联防队员依法行事。”


　　陈国祥认为，联防队的职责全部都是公安机关应该担负的责任。南山村社区的管辖范围很大，由原来的南山村和北头村合并而来，人员鱼龙混杂，常住人口5万以上，治安形势错综复杂，但南山派出所常驻的社区民警只有一个人，根本无力负责日常的治安。联防队面临着身份的尴尬，根本没有任何执法的权力，只能配合公安机关的行动，这也导致了很多犯罪嫌疑人钻法律上的漏洞。


　　南山村联防队黄队长回忆，有次抓捕一个盗窃的犯罪嫌疑人，明明他身上有赃物，当时抓捕时，他拍了嫌疑人的肩膀，但是该嫌疑人大声辱骂：“你打了我，我要告你去！”黄队长认为执法环境恶化，而且还缺乏认同感。


　　南山派出所称，南山村安全文明小区组织联防队属于群防群治组织，只配合公安机关的行动。联防队隶属居委会，不由公安机关监管。


　　■警方回应


　　联防队严重违法违规
　　南山区公安分局指挥处负责人称，公安机关有监管联防队的责任和义务，不仅要从业务上指导他们，更要在日常的管理上加强管理，社区民警这方面要发挥作用。这次南山村安全文明小区组织联防队出现伤人的恶性事件，说明监管还做得不到位，公安机关要引以为鉴，花大力气整顿各村的联防组织。


　　南山区公安分局透露，根据《深圳经济特区社会治安综合治理条例》，联防队员的具体职责是发现犯罪嫌疑人，应及时向公安机关报案，由公安机关介入处理。至于体罚、虐待犯罪嫌疑人，这是典型的违法行为，警察也没有的权力，自然更谈不上联防队员。联防队员只有协助公安机关的义务，在具体办案的过程中，应该有民警在场指导，不能单独行动，没有执法的权力。


　　南山区公安分局指挥处负责人告诉记者，即使有充分的证据证明陈国祥有犯罪嫌疑，也不能对他进行殴打、拘禁。就算当场抓获犯罪嫌疑人，也应该第一时间将其扭送至公安机关。但据公安机关调查，南山村安全文明小区组织联防队将陈波保带回警务室后，没有及时通知公安机关，对其进行殴打后，还将其拘禁捆绑，严重违法违规。


　　■律师说法


　　公安机关应加强监管

　　金卡律师事务所深圳分所张兴彬律师认为，公安机关作为社会治安的主管部门，对联防队的管理，自然也属职责所在。而组建联防队的单位依法应加强队伍建设，提高联防队员素质，以确保联防队在配合公安机关执法过程中依法办事，避免联防队员故意伤害他人。对于故意伤害市民的联防队员，如果确已涉嫌构成犯罪，公安机关依法应立案侦查。


　　本版采写：本报见习记者 成希

凡人

原帖由 漫步云端 于 2008-12-25 16:04 发表
都是一帮酒囊饭蛋 之徒  欺善怕恶 就跟抗日战争时的伪军 皇协军差不多:o

呵呵，经典

深圳-馨谊

联防队员打人真是不应该，但是做联防队员也挺不容易的哈，也会经常挨打。

闲云野鹤

:) :) :) :)

潇叶

小时候是很崇拜警察的，现在看了就感觉不顺眼！大多都是＊＆＾￥＠＃￥%%＾＾＆＊＆

做一个幸福的人

人家不是说吗？警匪一窝。。。。。这就是为什么群众对治安办，联防队等等那些所谓的什么什么人的看法的原因所在！

漫步云端

都是一帮酒囊饭蛋 之徒  欺善怕恶 就跟抗日战争时的伪军 皇协军差不多:o

长安打望

治安联防队，多是欺软怕硬，摆设而已！